晋中市财政局党组书记、局长 陈小强

国家安全是国家生存发展的基石，关乎民族复兴、人民幸福。财政作为国家治理的基础和重要支柱，在维护国家安全中肩负重要使命。晋中市财政局坚持把贯彻总体国家安全观作为做好财政工作的头等大事，积极运用总体国家安全观的思维和方法，化解财政运行风险，保障财政资金安全，推动财政运行更加平稳、更可持续，从维护国家安全的大局出发，优化财政资源配置，加强对重点领域、关键环节的财力保障，为全市经济社会平稳健康发展提供坚实的财政支撑。

一、提高政治站位，牢固树立总体国家安全观。我们始终把深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述作为重要政治任务，利用党组会“第一议题”、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、财政干部日常培训等，深刻领会总体国家安全观的丰富内涵和精神实质，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保财政工作始终保持正确的政治方向。以“4·15”全民国家安全教育日为抓手，广泛开展总体国家安全观宣传教育活动，切实增强全体财政干部职工的国家安全意识和政治责任感。局党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，将贯彻落实总体国家安全观作为财政部门的重要政治任务，与财政业务工作同部署、同落实、同考核，不断把学习成效转化为财政部门坚决维护总体国家安全观的思想自觉和行动自觉，奋力推动中央和省委、市委关于国家安全工作的各项决策部署在财政部门落地见效。

二、立足财政职能，切实保障财政稳健运行。经济安全是国家安全的基础，财政部门肩负着“聚财”“理财”的重要职责，财政收支的平稳运行在维护经济安全中处于关键地位。近年来，全市财政部门主动跟进落实中央和省委、市委经济工作会议精神，躬身入局、扛起责任，全面系统把握我市经济和财政运行态势，加强市县联动和部门协同，多措并举积极组织收入。认真落实更加积极的财政政策，加大财政支出强度，加快财政支出进度，全力支持重点项目建设，有效激发市场主体活力，为提升财政收入质量、增强财政保障能力提供坚实的财政支撑。今年一季度，全市一般公共预算收入累计完成49.66亿元，为年度预算的27.14%，超收3.91亿元，超额完成预期目标，顺利实现首季“开门红”。在支出方面，始终把党政机关过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，开源节流、精打细算，着力构建有保有压、突出重点、统筹有力、讲求绩效的财政资金保障机制，不断夯实财政运行稳中有进的稳固基础。

三、聚焦重点领域，全力支持国家安全建设。“三保”工作事关人民福祉、基层治理和国家长治久安，是稳住经济基本盘、维护社会大局稳定的重要保障。市财政局坚持将“三保”摆在财政工作的首要位置，坚持“预算优先编制、支出优先安排、资金优先保障”，强化对“三保”支出的预算约束、预警提示和监督管理，加大对县级库款调拨频次和力度，坚决兜牢兜实基层“三保”底线。研究制定《晋中市进一步推进市以下财政体制改革工作实施方案》，通过合理划分市与县政府间共同财政事权和支出责任，优化转移支付管理制度，推动形成管长远、固根本、见长效的基层“三保”财力保障机制。2024年，全市民生支出执行345.79亿元，占一般公共预算支出比重达81.19%，财政支出“民生含量”不断增加，人民生活“安全网”越织越密。同时，充分发挥财政职能作用，聚焦重点、靶向发力，不断加强公共卫生体系建设，支持安全生产监管执法，完善防灾减灾救灾体系，强化社会治安综合治理投入，为维护国家安全和社会和谐稳定提供有力的财政支撑。

四、树牢底线思维，积极化解政府债务风险。市财政局坚决扛起防范化解政府债务风险的政治责任，坚持“开前门、堵后门，控增量、化存量”理念，以坚决的态度、有力的措施、有效的监管，打好政府债务风险防控主动仗。近年来，围绕政府债务风险评估预警和应急处置等关键环节，不断健全债务风险防控机制，逐步形成了规范举债、合理用债、按时还债、有效化债的政府债务管理制度体系。特别是2024年，面对新形势、新要求，进一步完善我市防范化解地方债务风险实施方案，加快推进全口径地方债务监测机制落实落地，政府债务管理的科学性、系统性、有效性得到有效提升。持续加大政府债务风险处置力度，强化部门协同监管，压实县级化债责任，认真落实存量债务置换政策，全力保障法定债务按时还本付息，积极稳妥化解政府债务存量。同时，加强地方政府债务限额管理和预算管理，严格规范举债程序，坚决制止各类违法违规举债行为，持续优化规范、透明、适度、高效的举债用债机制，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。