山西日报记者 韩 乐

1月7日，几位身着蓝色制服的城管队员走进晋中市西南街道城隍庙社区尚品家园小区，了解居民遇到的问题。“我家楼下的下水道最近不太通畅”“西侧老树的枯枝要修一修”……居民们你一言我一语，争相反映情况。城管队员与街道办工作人员边听边记，逐一解答。

这是晋中市城市管理局开展“城管进社区服务面对面”行动的场景。去年以来，该局认真践行人民城市理念，通过组建9个联络组，对接榆次区9个街道、71个社区，推动管理力量下沉、服务关口前移，构建起“社区吹哨、城管报到”的快速响应机制，高效解决群众急难愁盼问题，促进城市治理水平持续提升。

从“被动应对”到“主动服务”

“过去居民遇到问题，需要拨打12345热线，经过层层转派才能解决，不仅耗时长，还可能因信息偏差导致问题解决不彻底。”晋中市城市管理局局长李峰说。“城管进社区服务面对面”开展以来，城管系统党员干部走进社区，和居民面对面聊家常、听诉求，现场协调处理市政设施、绿化养护、环境卫生等“家门口”的具体问题。这一创新机制，让城市管理工作从“被动应对”转向“主动服务”，从“电话里沟通”转向“面对面解决”。

去年11月中旬，在榆次区文苑街碧桂园小区，有居民向城管队员反映小区南区一家底商油烟呛人、噪音扰民。晋中市城市管理综合行政执法队安宁执法分队第一时间赶赴现场核查，发现该商户未办环保审批，私自将排烟管道通到三楼楼顶，油烟直排、噪音明显。“我们没有直接处罚，而是启动了‘城管进社区’联动机制。”安宁街道分队队长李含奇介绍，执法分队随后联合安宁街道堡子社区、小区物业、业主代表和涉事商户召开协调会。经过多次沟通，商户最终主动拆除了违规管道，并安装了合格的油烟净化设备。这场始于投诉的纠纷，在多方参与的“面对面”协商中，转化为合力营造宜居环境的实际行动。

在焦化集团北宿舍，“快响应”同样令人称赞。去年10月初，城管队员在走访中发现，该宿舍围墙外无主大树的根系已将墙体挤裂。晋中市城市管理局局属单位晋中市园林绿化服务中心迅速派出技术人员，评估树木长势、测量与墙体距离、排查安全隐患，随后制定移树加固的综合方案，消除了安全隐患。

据统计，去年以来，“城管进社区服务面对面”行动已成功解决各类民生问题266件，包括公共设施维护类45件、环境整治类137件、便民服务类84件。投诉信访件数量同比下降28.81%，问题解决效率显著提升。

从“单打独斗”到“多元共治”

“环境治理不能只靠执法部门，需要物业尽责、居民参与、部门监督，大家一起使劲儿。”新建街道分队队长高艳龙对此感触颇深。社火公园早市便是一个典型案例，这个2020年设立的便民服务点，随着商户增至200余户，逐渐出现交通拥堵、安全隐患、噪音扰民等问题，从“方便生活”变成了“困扰生活”。

为彻底解决这一问题，晋中市城市管理局没有“一关了之”，而是联合使赵社会事务服务中心、使赵村村委会、晋商社区等多方力量，共同寻求“疏堵结合”的解决方案。历时1年多，于去年11月确定了优化方案——在早市西南侧闲置地块新建便民市场。新市场实施道路硬化、配套停车场，专门设置了30多个免费摊位供农户销售自产农产品。“现在有了固定摊位，再也不用‘打游击’了。”新入驻不久的商户吕春余脸上满是笑意。目前，签约商户已全部进驻新市场。

“新市场解决了之前的交通、安全和噪音问题，给了商户稳定的经营场所，也为周围居民创造了良好的生活环境。”晋商社区党支部书记兼主任陈霞说。

此外，在晋中市城市管理局的统筹安排下，市园林绿化服务中心深入多个社区，开展绿化养护技术指导与志愿服务。去年11月5日，中心组织技术人员携手雍锦社区工作人员和大学生志愿者来到榆次区172宿舍，对排房前树皮破损、树干倾斜、枝条开裂的树木进行专业修剪。随后，该局又组织园林绿化服务中心、锦纶街道办事处的9名代表现场座谈。一条条务实建议被提出，一幅多方联动、人人参与的社区治理新图景逐渐清晰起来。

多元共治模式不仅体现在问题处置上，更融入了日常管理中。该局创新推行“执法队分队长街道任职”的机制，构建“巡查—反馈—整改”工作闭环模式，让基层治理决策更精准、响应更迅速。这种做法打破了层级，加强了市、区两级协作，从制度上保障了下沉服务能落到实处、见到实效。

从“管理执法”到“服务引导”

“‘城管进社区服务面对面’在城市整洁与民生温度之间找到了最佳平衡点。”李峰说，自去年年初这项常态化服务机制推出以来，他们通过组建联络组，主动对接街道和社区，将城管系统的执法、服务与管理资源直接输送到居民身边，实现了工作重心从“机关”向“家门口”转移，让管理更有精度，服务更有温度。

入冬以来，为保障供暖服务质量，晋中市城市管理局局属单位晋中市市政公用事业服务中心与“12345”政务服务热线紧密合作，建立起供热投诉12小时快处机制。4家供热企业的热线接听座席整体入驻政府服务热线平台，将供暖问题直接派单到维修人员手上，确保问题现场办、马上办、精准办。

“这一机制显著提升了问题办结率和群众满意度，让‘暖流’跑赢‘寒流’。”晋中市市政公用事业服务中心主任史庆胜说。

面对城市建筑垃圾处置难题，晋中市城市管理局局属单位晋中市环境卫生服务中心坚持“疏堵结合、长效治理”，已完成707处堆积点位的清理整治工作。中心还编制了《建筑垃圾规范处置指南》，为全流程规范处置提供了标准和依据。

去年至今，“城管进社区服务面对面”行动已累计开展政策宣传、服务咨询等50余场，发放各类指引材料5000余份，服务社区居民超过7000人次。李峰表示，接下来将继续以“精细化城市管理”为目标，重点推进“执法队分队长街道任职”机制，进一步夯实基层力量。同时，持续深化“面对面”沟通与宣传，让‘共建共治共享’的理念深入人心，努力把城市管理的“责任清单”，转化为群众家门口可感可及的“幸福清单”。