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“三级联动”赋能安全治理

—— 综改区晋中开发区打造行业企业安全生产协同共治新范式

来源:晋中日报时间:2026-01-19

近年来,综改区晋中开发区立足行业集聚、小微企业众多的实际,以创新之姿构建“政府引领、行业协同、企业互助”三级联动协同机制,形成“政企联动筑基、示范引领提质、比学赶帮增效、共建共享强安”的全新工作格局,率先推动液压、纺机、煤机等重点领域小微企业安全管理体系系统化升级,成功探索出一条独具开发区特色的安全生产治理现代化路径,为区域高质量发展筑牢安全根基。

三级联动搭建协同治理“四梁八柱”

综改区晋中开发区以“行业互帮、资源互通、风险共控”为目标,制定《工贸行业小微企业安全互助联盟实施方案》,聚焦液压、纺机、煤机三大支柱产业,综改区晋中开发区安监局确定经纬智能纺织机械制造有限公司(纺机行业)、太重集团榆次液压工业有限公司(液压行业)、山西汾西华益实业有限公司(煤机行业)3家龙头企业担任盟主单位,构建起“3家盟主+30家小微企业”的互助联盟架构,为安全共治搭建起坚实的组织框架。

建立“领导小组实体化运行+盟主单位专业化推进+小微企业主体化落实”的三级责任体系,领导小组由开发区管委会分管副主任挂帅,统筹协调政策支持与资源调配;盟主单位抽调行业专家、企业骨干组成专项工作组,为小微企业提供精准的技术支持;小微企业签订入盟协议及保密承诺,明确“风险自查、隐患整改、应急联动”主体责任,以契约精神强化自身安全责任意识。通过“月调度、季评估、年考核”的严密机制,将责任层层压实,确保每一项安全工作都能落到实处。

多维赋能织密安全发展“防护密网”

在标准共建方面,综改区晋中开发区精心编制液压、纺机行业《风险清单库》,深入梳理共性风险点,制定切实可行的管控措施,为行业安全提供标准指引;能力共训上,开发专题培训课件8个,分层开展安全法规、操作技能培训10场,有效提升企业员工的安全素养和操作技能;应急演练中,组织液压站泄漏起火、纺机机械伤害“情景模拟”实战演练3次,显著提高企业应对突发事件的能力。

“导师带徒”强技能活动成效显著,盟主单位与小微企业结对36对,开展现场指导36次,协助新建应急预案16份、修订11份,为企业安全应急管理注入专业力量;“一码溯源”精管理,对30家小微企业建立安全诊断档案,每条隐患生成唯一二维码,实现结果“扫码可查”,让安全管理更加透明高效;“物资共享”保应急,盟主单位向小微企业开放应急物资清单14份,协助增配消防器材、防护装备等8台(套),确保在紧急情况下物资能够及时调配使用。

通过典型案例分析会、安全文化墙、线上知识竞赛等形式,深入剖析近三年行业事故,推动企业自主制定防范措施127条。 “人人讲安全、个个会应急”的良好风气在企业中悄然形成,安全意识深入人心。

模式创新开辟安全生产治理新路径

从“单打独斗”到“攥指成拳”。突破传统监管“政府包揽”的单一模式,充分发挥盟主企业技术反哺和小微企业互助整改的优势,实现行业安全水平整体跃升。试点以来,小微企业本质安全度和隐患自查率均显著提升,形成行业安全治理的强大合力。

从“经验驱动”到“数据赋能”。依托二维码溯源、应急演练量化评估等数字化手段,推动安全管理从传统“人防”向“技防+智防”华丽转变。响应时间大幅缩短,物资调配效率显著提升,安全管理的精准度和时效性得到质的飞跃。

从“短期整改”到“长效共建”。建立“联盟扩容—标准迭代—文化浸润”长效机制,首批30家小微企业入盟后,计划年内拓展至其他行业领域小微企业,覆盖综改区晋中开发区全行业。形成可复制、可推广的“开发区经验”,为区域安全生产治理提供持久动力。

综改区晋中开发区以“三级联动”为笔,以“共建共享”为墨,以高水平安全为高质量发展保驾护航,绘就出一幅安全与发展同频共振的壮丽画卷。

记者 王文安