餐厨废弃物处置一头关系市容环境卫生，一头关乎群众“舌尖上的安全”。餐饮门店油污乱排、泔水随意倾倒、废弃油脂非法流转，是群众反映强烈的城市治理突出问题。为补齐餐厨废弃物治理短板，市城市管理局牵头抓好《晋中市餐厨废弃物管理条例》立法相关工作，统筹推进条例落地执行与日常监督管理，实现餐厨废弃物从产生、收运到终端处置全链条有法可依，以地方立法赋能城市治理，切实守护人居环境与饮食安全。

破解现实治理困局，扭转“靠劝导、缺抓手”监管被动局面

条例实施以前，面对城区数量众多的餐饮门店、机关企事业单位食堂，餐厨废弃物治理工作存在诸多难题。部分餐饮经营主体为图便利，将厨余残渣、废弃油脂直接排入雨水管网或者随意丢入街边垃圾桶，造成管网堵塞、路面油污漫溢。夏季异味扰民问题突出，居民投诉举报频发。同时存在社会闲散人员私下非法收运泔水现象，废弃油脂流向管控难度大，存在“地沟油”回流餐桌、泔水饲喂畜禽等风险，直接威胁群众身体健康。以往监管主要依靠口头劝导、下达整改通知，缺少专门法律支撑，监管刚性不足，部分违法行为反复反弹，治理成效难以巩固。

结合我市餐饮行业发展实际，市城市管理局积极推动《晋中市餐厨废弃物管理条例》出台实施，厘清城管、市场监管、公安、农业农村等多部门监管职责，将源头投放、密闭收运、台账登记、无害化处置纳入完整制度框架，明确餐饮经营单位、收运处置企业法定责任，划定行为红线、明晰处置罚则，全部以法律条文予以固化。

条例施行后，我市餐厨废弃物领域告别单纯依靠行政协调开展工作的模式，日常巡查检查、问题督促整改、违法案件查处均具备明确法律依据，有效破解“看得见乱象，管不住源头”的监管困境，为化解长期存在的餐厨废弃物治理难题夯实制度基础。

聚焦群众急难愁盼，把民生诉求转化为法定监管事项

群众对餐厨废弃物治理的现实需求集中在杜绝路面油污、消除异味扰民、保障餐桌安全等方面。市城市管理局坚持民生导向，依托条例紧盯群众身边突出问题，开展监管执法。严格落实法规要求，禁止餐厨废弃物排入排水管网、随意丢弃，督促餐饮单位规范设置隔油、油水分离设施，规范使用专用收集容器储存餐厨废弃物；压实收运环节管理责任，要求运输车辆落实密闭作业，严防沿途滴漏撒落，建立健全收运处置台账，做到餐厨废弃物来源、去向全程可追溯，构建起全链条、全流程的制度管控体系。

针对群众反映强烈的餐饮门店周边臭气熏人、路面油污清理不彻底等问题，市城市管理局将其列为常态化监管重点，畅通投诉举报渠道，接到群众关于乱倒泔水、私自售卖废弃油脂等线索后，执法人员第一时间开展现场核查处置，推动群众诉求闭环整改，让法规条文转化为改善人居环境、守护餐桌安全的实际举措，切实让市民感受到城市精细化治理带来的环境提升。

坚持刚柔并济施策，推动行业由被动管控向自觉规范转变

法律的生命力在于落地执行。市城市管理局在条例实施过程中，坚持普法先行、管服并重，杜绝简单“一罚了之”。组织执法人员深入餐饮经营门店、社区开展普法宣传，上门开展条例政策宣讲，向经营主体讲解规范化收运工作流程，指导小微企业完善隔油设施，帮助商户读懂吃透法规要求，消除经营主体对规范化收运工作的顾虑。联动街道社区开展社会科普，向广大市民普及餐厨废弃物相关危害，营造全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

创新落实“日常巡查+突击核查+多部门联合整治”工作机制，聚焦夜市、美食街区、学校周边、机关单位食堂等重点区域，严厉打击私自收运、非法处置餐厨废弃物等违法行为，依法查处运输滴漏撒落、台账记录缺失等各类违规行为，维护餐厨废弃物收运处置市场秩序。持续完善专业化密闭收运体系，优化收运作业路线，扩大收运服务覆盖范围，推进餐厨废弃物闭环管理，做实无害化处理与资源化利用，兼顾治理成效与商户实际经营需求。

管好餐厨废弃物，既是城市精细化管理的重要考题，更是关乎群众获得感、幸福感的民生实事。《晋中市餐厨废弃物管理条例》的落地见效，是我市运用地方立法破解民生治理难题的生动实践。下一步，市城市管理局将持续用好法治监管利器，严格落实条例各项规定，统筹抓好市容环境整治和食品安全风险防控，持续减少街巷油污异味，不断筑牢民生安全防线，以实实在在的城市治理成效回应广大群众期盼。

本报通讯员 赵朝慧